МОДЕРНИЗАЦИЯ КИТАЯ:

Ослабление, а затем и прекра­щение в связи с распадом Советского Союза биполярной конфронтации и "холодной войны" дали Китаю благоприятный шанс для осуществления всесторонней модернизации. Поворотным момен­том в истории Китая, создавшим по­литические предпосылки для посте­пенного перехода к глубоким эконо­мическим преобразованиям, стал III Пленум ЦК КПК 11 -го созыва (де­кабрь 1978 года). Выработанная стратегия экономических реформ и политики открытости - это тот реа­листический путь проведения мо­дернизации, который выстрадал Ки­тай. В идеологическом плане новая стратегия получила развитие в виде концепции "строительства социа­лизма с китайской спецификой". Она означает принципиальный пе­ресмотр многих ортодоксальных представлений о социализме и осуждение леваческих эксперимен-

Три поколения руководителей КНР. Ху Цзиньтао (слева), которого прочат в будущие лидеры страны, Цэян Цээминь и "отец" реформ -Дэн Сяопин.

С конца XIX века Китай прошел длительный, мучительный путь в поисках моделей модернизации. Модернизация для Китая означает превращение его в государство с современными промы ш ленностью, сельским хозяйством, наукой, культурой, сферой услуг, высоким уровнем жизни населения и достаточной обороной. Первоочередной задачей модернизации в Китае считают ликвидацию бедности и нищеты, безграмотности, преодоление резкого разрыва в уровнях культуры между городом и деревней и в уровнях социально-экономического развития между приморскими (восточными) районами страны и внутренними (западными) регионами, повышение так называемого уровня "сяокан" -"средней зажиточности".

тов Мао Цзэдуна. На первый план ставится развитие производитель­ных сил и эффективности экономи­ки. Одновременно с отказом от при­оритета классовой борьбы произош­ло фактическое молчаливое призна­ние идей конвергенции капитализма и социализма. Новое прагматичес­кое руководство поставило задачу превращения КНР в богатую и мощ­ную державу, сохраняя политичес­кую систему, руководимую Комму­нистической партией Китая. Хотя по замыслу "социализм с китайской спецификой'¹ рассматривается как стратегия опережающего развития, на практике он выглядит по сути как сочетание стратегии догоняющего развития и "стратегии использова­ния сравнительных преимуществ", опробованной "малыми тиграми".

В области внешней политики но­вая стратегия развития Китая отли­чается максимальным прагматиз­мом, отказом от державно-импер­ских и интернационалистических лозунгов. И в уставе КПК, и в Кон­ституции КНР провозглашается от­каз Китая от сверхдержавности и ге­гемонизма даже тогда, когда он ста­нет высокоразвитым государством. Все действия Китая в области внеш­ней политики определяются единст­венным критерием - созданием мак­симально благоприятных внешних условий для экономического разви­тия и роста" совокупной мощи Ки­тая. От международных событий, которые не связаны непосредствен­но с этой главной целью, Пекин стремится дистанцироваться.

Избранная Китаем стратегия мо­дернизации страны и обеспечение благоприятных внешнеполитичес­ких условий для нее позволили за истекшие два с лишним десятилетия осуществления реформ достигнуть весьма внушительных неоспоримых и очевидных результатов, которые в концентрированном виде можно свести к четырем позициям.

Достигнуты стабильные и высо­кие темпы экономического роста. С 1979-го по 1997 годы они были са-

мыми высокими в мире и составля­ли 9,8 процента. Значительно вы­росла совокупная мощь Китая. ВВП страны за два с небольшим десяти­летия вырос более чем в 20 раз - с 362,4 миллиардов юаней в 1978 году до более чем 8600 миллиардов юа­ней в 2000 году. В сопоставимых це­нах ВВП увеличился почти в семь раз. В 2000 году ВВП Китая по ва­лютному курсу превысил один трил­лион долларов, то есть Китай вышел на 7-е место в мире после США, Японии, Германии, Франции, Анг­лии, Италии. По более чем 11 пока­зателям основных традиционных видов промышленной и сельскохо­зяйственной продукции Китай занял лидирующие позиции в мире (уголь, сталь, чугун, хлопчатобумажные, шелковые, искусственные ткани, це­мент, производство телевизоров, средства связи, производство зерна, хлопка, семян рапса, мяса (!). Одна­ко в силу многочисленности населе­ния уровень среднедушевого по­требления в Китае по-прежнему на­ходится на низшем уровне развива­ющихся стран.

-Внешнеторговый оборот в 2000 году превысил 350 миллиардов дол­ларов (в 1978 году он составил все­го лишь 20,6 миллиарда). В 1999 го­ду было использовано 55 миллиар­дов долларов иностранных инвести­ций, а за все годы реформ объем прямых инвестиций составил свы­ше 500 миллиардов долларов, и Ки­тай вышел на первое место по инве­стициям среди развивающихся

Бурно растет финансовый район Пекина.

стран и на второе место в мире, усту­пая лишь США. Ва-

лютные

запасы

страны увеличились со 167 миллионов долларов в 1978 го­ду до 156 миллиар­дов долларов в 1999 году. Внешний долг Китая стабильно держится в пределах 151 миллиарда дол­ларов.

В ходе реформ за­метно повысился жизненный уровень населения и качество этого уровня. Воз­росли культурные потребности. Резко улучшились жилищ­ные условия. Сокра­тилось число бед­нейших слоев с 250 до 45 миллионов.

Повысился науч­но-технический уро­вень. Обновлено бо­лее 90 процентов промышленного обо­рудования, которое на 26 процентов соответствует меж­дународному уровню и почти на 30 -передовому внутригосударственно­му уровню. За счет научно-техниче­ского прогресса обеспечивается бо­лее 30 процентов экономического роста страны.

Значительно укрепился междуна­родный престиж Китая. За годы ре­форм Китай полностью нормализо­вал свои отношения со всеми круп-

Современные архитектурные сооружения украшают Шанхай и другие крупные города. Мост Наньпу.

нейшими державами мира: США, Японией, Россией, Индией, а также с Вьетнамом и другими соседними странами.

Стратегия модернизации Китая носит многоступенчатый характер. 2000 год явился базовой ступенью для решения Китаем проблемы со­здания первоначальных основ эко­номической модернизации, решения проблем пищи и одежды для 1,3 миллиарда своего населения. Эта за­дача в целом решена. 500-долларо­вый рубеж повышения уровня бла­госостояния страны по среднестати­стическим показателям Китаем дав­но превзойден. К 2010 году ставится задача создания комплексной ры­ночной системы социалистического характера, к 2050 году - задача до­стижения нынешних среднедуше-вых показателей развитых стран. На конец XXI столетия отодвигается решение задачи выравнивания уров­ня социально-экономического и культурного развития Китая с самы­ми развитыми странами мира.

Для достижения поставленных целей осуществляется серьезная корректировка модели социально-экономического развития Китая.

Во-первых, выдвинута задача пе­рейти от экстенсивных к интенсив-

Рабочие полны оптимизма. Но количество безработных и полубезработных превышает 150 миллионов человек.

ным факторам производства, то есть акцент переносится на осуществле­ние качественных изменений в ки­тайской экономике высокими темпа­ми прироста, сдвигается в сторону наукоемкого производства, рефор­мирования банковско-финансовой системы, коренной перестройки го­сударственной промышленности. Предпринимаются усилия оживить частную хозяйственную инициати­ву. Частному предпринимательству по конституции предоставляются равные права с государственным. Для повышения эффективности го­сударственных предприятий они преобразуются в крупные корпора­ции по образцу южно-корейских чэ-боль. Главным фактором экономиче­ского роста рассматривается науч­но-технический прогресс. Теорети­ческим обоснованием корректиров­ки модели социально-экономичес­кого развития Китая выступают идеи создания общества "экономики знаний", о различных концепциях которого в Китае ведутся оживлен­ные дискуссии.

Во-вторых, политика открытости ориентируется не просто на расши­рение внешних связей, а на интегра­цию Китая в региональную и миро­вую экономику. Выдвинута идея со­здания новой экономической груп-

пировки - Восточно-Азиатский фо­рум (Китай - Япония - Южная Ко­рея).

Прогнозы Института Дальнего Востока и ведущих зарубежных центров по изучению Китая, вклю­чая экспертные оценки Всемирного банка и Международного валютного фонда, совпадают в том, что при со­хранении нынешних темпов приро­ста ВВП к 2015-2020 годам Китай достигнет и превзойдет абсолютные показатели совокупной националь­ной мощи США и Японии про всем основным современным видам про-

В 1993 году пекинские продавцы погасили последние продовольственные талоны, навсегда распрощавшись с карточной системой.

изводства. Однако и тогда Китай бу­дет серьезно отставать от высоко­развитых государств по уровню и качеству жизни, так как население Китая в пять раз больше, чем в США, в девять раз больше, чем в России, и в 10 раз больше, чем в Японии.

Реализации шанса Китая на эко­номический прорыв благоприятст­вует целый рад внутренних и внеш­них факторов. К первым относятся: высокий процент накопления (40 процентов) в условиях сравнитель­но низкого уровня потребления, приверженность населения конфу­цианской этике коллективизма, тру­долюбия и долга, огромное количе­ство дешевой рабочей силы (в на­стоящее время в Китае свыше 700 миллионов работоспособного насе­ления), благоприятный внутренний инвестиционный климат и высокое доверие населения Китая к государ­ственным финансовым институтам, что позволяет привлекать огромные внутренние и внешние инвестиции, наличие крупного потенциала науки и техники; эффективная система за­имствования опыта управления про­мышленностью и менеджментом и использования иностранных инвес­тиций в специальных экономичес­ких зонах, зонах научно-техничес­кого развития и открытых зонах; большие валютные запасы, стабиль­ность китайской валюты и доверие к ней внешних инвесторов, сбаланси­рованность внешнего долга и ва­лютных запасов страны. Большую роль для экономического развития Китая играет благоприятная внеш­няя обстановка, прежде всего отсут­ствие военных угроз, фактическое неучастие в гонке вооружений, не­вовлеченность в крупные междуна­родные конфликты и дистанциро-ванность от основных очагов напря­женности, кроме тайваньского, а также наличие емких внешних рын­ков для китайских товаров, умение поддерживать самые благоприятные взаимовыгодные отношения с круп­нейшими валютно-финансовыми международными организациями, которые охотно предоставляют Ки­таю кредиты на весьма льготных ус­ловиях, ожидающееся вступление Китая в ВТО и выработка по молча­ливому согласию международных валютных организаций мер по за­щите от негативных последствий вступления Китая в ВТО, вовлечен­ность в процесс глобализации миро­вой экономики.

Используя благоприятный шанс, Китай постепенно и уверенно про­двигается по пути превращения в крупнейшую мировую державу. По­добные перспективы вызывают у

многих озабоченность. На Западе, в Японии, а также в некоторых рос­сийских СМИ активно муссируется тезис о "китайской угрозе". Выдви­гаются и некие идеи "сдерживания" Китая. Однако реализация благо­приятных факторов развития Китая в XXI веке при достижении им тех высоких целей, которые он перед собой поставил, сталкивается с це­лым рядом серьезнейших вызовов и трудностей и вместе с тем порожда­ет ряд соблазнов. Вызовы эти носят как внутренний, так и внешний ха­рактер, и многие из них являются своеобразной платой за модерниза­цию. К серьезнейшим внутренним вызовам и проблемам следует отне­сти прежде всего колоссальное де­мографическое давление, необходи­мость поддержания и обеспечения роста благосостояния, удовлетворе­ния культурных и материальных по­требностей населения. Для поддер­жания нынешнего уровня благосо­стояния населения Китай ежегодно расходует около четырех из восьми процентов прироста ВВП, то есть для осуществления задачи модерни­зации и решения социальных про­блем Китай должен постоянно под­держивать темпы развития не менее семи процентов.

До сих пор не решена проблема огромной излишней рабочей силы. В стране, по оценкам китайских аналитиков, в настоящее время ко­личество безработных и полубез­работных колеблется от 153 до 180 миллионов человек. Государство расходует громадные средства на поддержание их существования. Однако это одновременно создает и серьезные вызовы политической и экономической стабильности в стране.

Продолжается катастрофическое разрушение окружающей среды. В XXI веке Китай вступает в "самый узкий экологический проход", вы­званный наличием огромного насе­ления, резким сокраще­нием пахотных земель, острой нехваткой воды, ростом стихийных бедст­вий, порожденных дея­тельностью человека, на­воднениями из-за обез­лесения и опустынива­ния страны со скоростью 1,5 тысячи квадратных километров в год.

Одна из серьезных проблем Китая - невысо­кий качественный пока­затель экономического роста и низкая эффектив­ность промышленности, низкое качество рабочей силы и низкая произво-

дительность труда. Рост достигается прежде всего за счет громадных вло­жений капиталов и живого труда. Велики энерго- и ресурсозатраты, по-прежнему доминирует экстен­сивный метод хозяйствования. Низ­ка эффективность капитальных вло­жений, медленно продвигается тех­нический прогресс.

За последние два-три года осо­бую остроту приобрела дефляция. В 1998-1999 годах в Китае впервые наблюдалось падение внутренних цен на один-два процента. Дефля­ция в Китае стала косвенным след­ствием азиатского финансового кри­зиса, который привел к сокращению роста китайского экспорта и увели­чению предложения товаров на вну­треннем рынке без соответствующе­го увеличения платежеспособного спроса. Причиной же дефляции яв­ляется нерациональная структура производства. Для ее преодоления китайское руководство прибегло к

По производству телевизоров Китай занял лидирующие позиции в мире.

Китайцы не только изображают на картинах соотечественников-космонавтов, но и упорно трудятся над запуском первого пилотируемого космического корабля.

мерам стимулирования личного по­требления и крупных инвестиций в общественные работы - строитель­ство дорог, мостов, дамб, жилищное строительство. В целом это позво­лило преодолеть нынешние дефля­ционные тенденции, однако без глу­бокого реформирования государст­венного сектора, банковско-финан-совой системы и стимулирования роста экспорта и доходов населения угроза дефляции сохраняется.

По-прежнему в стране наблюда­ется крайняя неравномерность тем­пов и уровня социально-экономиче­ского развития приморских и внут­ренних регионов Китая. К примеру, разрыв в уровне жизни шанхайцев и жителей западных провинций до­стигает 15 раз.

Вмешательство властей в распре­деление ресурсов приводит в усло­виях рынка к фактической коммер­циализации власти, позволяет бюро­кратии через властные рычаги про­изводить распределение прибыли в свою пользу. Это явление в Китае получило название "серое распреде­ление" и расценивается китайскими аналитиками как незаконное ис­пользование власти для осуществле­ния первоначального накопления капитала. Национальным бедствием объявлена коррупция. Цзян Цзэминь был вынужден признать, что "КПК погибнет, если она не одолеет кор­рупцию".

Несмотря на все усилия властей, растет разрыв между городом и де­ревней и идет процесс обострения имущественной дифференциации.

экономи-

государства внимания к соци-аСЙЙсгам, коммерциализа-всех сторон жизни общества бросает вызовы традиционным ки­тайским цивилизационным конфу­цианским ценностям, разрушает ки­тайскую историческую культуру пу­тем насаждения увеселительной масс-культуры, индивидуализма, погони за "золотым тельцом", поощ­рения потребительства.

Нельзя забывать и о таком важ­ном моменте: Китай вступает в фа­зу смены третьего поколения руко­водителей страны, связанного с традициями и опытом китайской революции. Эта смена поколений в китайском руководстве, которая, видимо, займет период от 5 до 10 лет, у многих российских и зару­бежных аналитиков вызывает раз­мышления по поводу обеспечения преемственности нынешней стра­тегии реформ и политики открытос­ти. Бесспорным представляется те­зис о том, что курс реформ и поли­тики открытости необратим. Однако нынешние акценты социалистичес­кой ориентации экономических ре­форм и увязка их с идеологией соци­ализма с китайской спецификой мо­гут быть пересмотрены.

Китайское руководство видит и реалистически оценивает как бла­гоприятные шансы, так и труднос­ти и вызовы, с которыми сталкива­ется Китай на пути модернизации и реформ в условиях глобализации и роста азиатского регионализма. "Обоюдоострый меч" глобализа­ции Пекин стремится использовать в интересах реформ и максимально нейтрализовать негативные аспек­ты, угрожающие независимости банковско-финансовой системы Китая и внутренней стабильности. Китай концентрирует свои усилия на развитии экономики, во внеш­нем плане упор делается на защиту национальных интересов и созда­ние благоприятных международ­ных условий для модернизации Китая.

Вместе с тем, громадные успехи Китая последних лет воскрешают среди определенной части населе­ния и политической элиты страны давние имперские традиции Китая, порождают среди определенной ча­сти китайского общества своеобраз­ный имперский соблазн глобализма и сверхдержавности. В китайской печати появляются статьи и книги, в

которых содержится призыв рас­править плечи", "выше поднять го­лову", "сказать нет гегемонизму ве­ликих держав", "жестко защищать и продвигать интересы Китая", "ут­верждать величие китайской культу­ры". Американская бомбардировка китайского посольства в Белграде с особой силой спровоцировала рост таких настроений. Появились при­зывы пересмотреть нынешний внешнеполитический курс и даже утверждения о том, что КНР облада­ет достаточной совокупной мощью, чтобы противостоять США и ре­шать проблему объединения Китая, то есть присоединения Тайваня так, как она считает нужным.

Среди политиков и деловых лю­дей, тесно связанных сотрудниче­ством с Западом, нередко проявля­ется тенденция рассматривать на­шу страну как младшего партнера в торге Китая с Западом, а также как источник энергетических и сырьевых ресурсов и военных тех­нологий. Представители этих вли­ятельных сил стремятся ограни­чить стратегическое партнерство Китая с Россией внешнеполитиче­ской и оборонной сферами, отда­вая полное предпочтение разви­тию экономического сотрудниче­ства с Западом и развитыми стра­нами АТР.

Многочисленные дискуссии с ки­тайскими коллегами приводят к вы­воду о том, что Китай не намерен встать на путь конфронтации с США. Пекин, судя по всему, будет стремиться всячески поддерживать деловые отношения с этой страной с тем, чтобы иметь доступ к рынкам США, их технологиям и инвестици­ям. Отношения с Америкой будут сложными и развиваться по форму­ле: сосуществование, сотрудничест­во, соревнование, соперничество и в

Шанхайский стадион.

крайнем случае - регулируемая кон­фронтация как худший вариант ре­шения проблемы о Тайване. В отно­шении США, как и других развитых стран, Китай осуществляет страте­гию создания максимальной взаи­мозависимости.

Что касается перспективы рос­сийско-китайских отношений, то очевидно, что близость или совпаде­ние стратегических интересов безо­пасности и развития в рамках АТР делают стратегическое партнерство России и Китая оптимальным для обеспечения интересов двух стран. Имеющиеся различия в интересах при наличии доброй воли, как пока­зал опыт, могут быть решены поли­тическими средствами на взаимо­приемлемой основе. Самая большая ошибка, которую Москва могла бы допустить в отношении Китая, -поддаться алармистским настроени­ям по поводу роста могущества Китая и дать себя вовлечь в выдвигае­мые некоторыми западными страте­гами и политологами планы "сдер­живания" Китая.

Реальная политика нынешнего китайского руководства основыва­ется на уважении интересов Рос­сии и признании за ней статуса ве­ликой мировой державы. Подписа­ние китайско-российского догово­ра о дружбе, добрососедстве и со­трудничестве (а с этим предложе­нием выступил Пекин) можно рас­сматривать как стремление нынеш­них лидеров КНР обезопасить раз­витие отношений стратегического партнерства между двумя страна­ми от возможных конъюнктурных политических колебаний в ходе смены поколений в руководстве КНР и КПК.